Общинска избирателна комисия Столична

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Столична

---

РЕШЕНИЕ
№ 740-МИ
Столична, 18.10.2023

ОТНОСНО: Сигнал от „Софийска вода“ АД за предизборна агитация в нарушение на правилата на Изборния кодекс, извършена от Борис Бонев

ОИК - Столична община като взе предвид мотивната част на решение № 2696-МИ от 17.10.2023 г. на Централна избирателна комисия и постъпил на 11.10.2023 г., в 09:15 ч., сигнал от "Софийска вода" АД, подписан от адв. Светлана Спасова Ганева - САК, упълномощен представител на дружеството, заведен с входящ № 565 от 11.10.2023 г. във входящия дневник на ОИК - Столична община и под № 17 от 11.10.2023 г., в 09:15 ч., във входящия регистър за жалби и сигнали на комисията, установи следното:

В сигнала се излагат данни, че лицето Борис Бонев, кандидат за общински съветник в общински съвет на Столична община от Местна коалиция "Продължаваме промяната-Демократична България" (Спаси София) на 10.10.2023 г. в сутрешния блок на Българска национална телевизия /БНТ/ - "Денят започва" като кандидат за общински съветник, поканен по темата за подписването на четвъртото допълнително споразумение между "Софийска вода" и Столична община, е направил изявление, че чрез удължаването на концесията в следния смисъл: "А по отношение на Софийска вода, нещо което ние открихме с огромно… така съжаление… кметът Фандъкова месеци наред не подписваше удължаването на концесията с още 8 години, първо заради негативното становище на КЕВР, според които целия икономически модел е сбъркан при изчисляването и по този начин едни 500 млн. печалба се гарантират на Софийска вода за следващите 8 години…“. Посочено е още, че освен излъчено по националната телевизия, същото е публично и за всеки интернет потребител на посочения в сигнала интернет адрес като твърдението може да бъде чуто на минута 8:15 от 11 минутен откъс. Допълнително се твърди, че същото изказване на г-н Борис Бонев може да се открие в интернет пространството, където той коментирал: "Спомняме си, че КЕВР имаше доста категорично мнение оспорвайки мотивите на Софийска вода за нарушен икономически баланс на концесията и основанието за гарантиране чрез договора на огромната печалба от над 500 млн. лв.” и “За пореден път гражданите на София ще станат жертва на политическото безсилие на досегашните управляващи, които трябваше да организират успешното приключване на действащия концесионен договор. Вместо това, по предложение на ГЕРБ София беше принудена да удължи с още 8 години концесията, при доста спорни икономически показатели и печалба за концесионера.", като е цитиран интернет сайтът Fakti.bg.

По насетне в сигнала се излагат данни, че осъщественото действие представлява предизборна агитация съгласно §1 от ДР на ИК. Посочва се, че изложеното от г-н Борис Бонев съдържа неверни твърдения, които внушават на гражданите, че техните интереси са пренебрегнати за сметка на интереса на печалбата на концесионера „Софийска вода“ АД и че същото политическо послание подвежда и заблуждава избирателите. Сочи се, че такива неверни и манипулативни твърдения последователно намират място в политическата агитация на Местна коалиция "Продължаваме промяната-Демократична България" (Спаси София), за което се подава пореден сигнал до Общинската избирателна комисия. Твърди се, че информацията, която коалицията и в частност г-н Борис Бонев представят е клеветническа и нарушава правилата за провеждане на предизборна агитация. Излагат се данни, че в последния бизнес план на дружеството не е предвидена гарантирана печалба, а г-н Борис Бонев не представя конкретни факти, документи или данни, въз основа на които да е открил такава гарантирана печалба. На свой ред това подвеждащо твърдение се тиражирало безконтролно пред гражданите, както в медиите, така и в социалните мрежи. Посочено е още, че изнесените данни не представляват лично мнение на кандидата Борис Бонев, а са факти, които са неверни, а публикуваната информация е представена субективно и манипулативно с цел изобличаване на политическите опоненти и агитация на правоимащите граждани на столицата да не гласуват за тях чрез подвеждане и заблуждаване на избирателите, а информацията се използва за злепоставяне на дружеството и уронване на неговата репутация.

Твърди се още, че изявлението има характеристиките на агитационен материал по смисъла на §1, т. 17 от ДР на ИК, тъй като със същия Борис Бонев извършва предизборна агитация. От друга страна се посочва и нарушение на разпоредбата на чл. 183, ал. 4 ИК доколкото с разпространението на неверни данни, представянето на клеветническа информация и изопачаването на фактите и въвеждането на гражданите в заблуждение при избора за кого да дадат гласа си представлява накърняване на добрите нрави.

Иска се ОИК - Столична община да се произнесе в законоустановения срок с решение, с което да се наложат предвидените в закона санкции за извършените нарушения на кандидата за общински съветник в общинския съвет на Столична община Борис Бонев от Местна коалиция "Продължаваме промяната-Демократична България" (Спаси София), а в случай, че се установи използването на същите внушения и изказване на заблуждаващи твърдения от други политически субекти и кандидати, то да бъдат предприети съответните мерки и по отношение на тях.

Към сигнала е приложен снимков материал – 2 броя екранни снимки от интернет сайт Fakti.bg и пълномощно в полза на адв. Светлана Спасова Ганева - САК, личен номер 1200345110.

ОИК - Столична община след като се запозна с направените в сигнала оплаквания и приложения към него снимков материал, както и след като се запозна със съдържанието на видеоматериал, намиращ се на линк https://bnt.bg/news/boris-bonev-vodach-na-lista-za-obshtinski-savetnici-na-mk-prodalzhavame-promyanata-demokratichna-balgariya-spasi-sofiya-v352195-321840news.html, посочен в сигнала, намира следното:

В § 1, т.17 от ДР на Изборния кодекс се съдържа легалната дефиниция на понятието "Предизборна агитация", което понятие представлява призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. В конкретния случай лицето Борис Бонев действително е регистриран като кандидат за общински съветник в общински съвет на Столична община от Местна коалиция "Продължаваме промяната - Демократична България“ (Спаси София), която информация е служебно известна на ОИК-Столична община. От изложеното в сигнала не може да се направи заключение за призив за подкрепа на него като кандидат или на издигналата го местна коалиция. В края на видеоматериала, намиращ се на линк https://bnt.bg/news/boris-bonev-vodach-na-lista-za-obshtinski-savetnici-na-mk-prodalzhavame-promyanata-demokratichna-balgariya-spasi-sofiya-v352195-321840news.html обаче, същият призовава за подкрепа с номер 85 в бюлетината, за кандидатите за районни кметове и за кандидата за кмет на Столична община Васил Терзиев. В този смисъл ОИК Столична община намира данни за извършването на предизборна агитация в нарушение на чл. 183, ал. 4 ИК в частта, в която предизборната агитация накърнява добрите нрави и изявленията съдържат неверни данни, изопачаване на факти и въвеждат на гражданите в заблуждение. Доколкото и безспорно Българска национална телевизия /БНТ/ е доставчик с лицензия с национален обхват, то ОИК Столична община следва да изпрати административната преписка за произнасяне на Централна избирателна комисия за произнасяне по отношение установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание на кандидата.

При проведеното гласуване на предложения проект на решение ОИК - Столична община не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, като от присъстващите в залата 28 членове на комисията, "ЗА" това предложение гласуваха 18 членове и "ПРОТИВ" 10 членове.

При така изяснената фактическа обстановка и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 ИК и решение № 2469-МИ от 19.09.2023 г. на ЦИК, Общинска избирателна комисия - Столична община

РЕШИ:

ПОСТАНОВЯВА решение за отхвърляне на предложения проект на решение по смисъла на чл. 85, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс.

РЕШЕНИЕТО на ОИК – Столична община подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 ИК, в 3-дневен срок от публикуването му.

Председател: Полина Василева Витанова

Зам. председател: Иван Красимиров Иванов

* Публикувано на 18.10.2023 в 20:24 часа