Общинска избирателна комисия Столична

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Столична

---

РЕШЕНИЕ
№ 678-МИ
Столична, 14.10.2023

ОТНОСНО: Сигнал от „Софийска вода“ АД за предизборна агитация в нарушение на правилата на Изборния кодекс, извършена от Бонка Василева

В ОИК Столична община на 11.10.2023г. в 09,15 ч. е постъпил сигнал от „Софийска вода“ АД, подписан от адв. Светлана Спасова Ганева, САК, упълномощен представител на дружеството, заведен с входящ № 591/13.10.2023г. във входящия дневник на ОИК Столична община и под № 21/13.10.2023г. в 11,20 часа във входящия регистър за жалби и сигнали на комисията. Към сигнала е приложен снимков материал – 5 броя екранни снимки от социалната мрежа facebook, 8 броя екранни снимки на публикация в сайта www.capital.bg, 5 броя екранни снимки на публикация от сайта www.dnevnik.bg, 2 броя екранни снимки от сайта fakti.bg и пълномощно в полза на адв. Светлана Спасова Ганева, САК, личен номер ....

В сигнала се излагат данни, че лицето Бонка Сергеева Василева, кандидат за общински съветник в общински съвет на Столична община от Местна коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“ (Спаси София) е извършило предизборна агитация в нарушение на правилата на Изборния кодекс. Посочва се, че на 03.10.2023 г. в 18,24 часа в профила на софийската организация на Политическа партия „Демократи за силна България“ в социалната мрежа Фейсбук, озаглавен „ДСБ София“, е публикувана снимка, изобразяваща чаша с прозрачна течност (предполагаемо вода и лед), с текст 22% поскъпване и 500 млн. печалба! ГЕРБ иска софиянци да пием една студена вода“ и логото на политическа партия „Демократи за силна България“ и Обединение „Демократична България“, придружена със следния текст: Гарантирана печалба от над 500 млн. лв. и поскъпване на водата с 22% след нова година. Това чака софиянци след подписването на тъмно на Четвъртото допълнително споразумение със Софийска вода и приемането на бизнес плана на дружеството.

С гласовете на съветниците на ГЕРБ и ВМРО беше съгласуван бизнес плана на Софийска вода, с който се предвижда увеличение от 22,5% на цената на водата след нова година. Междувременно стана ясно, че след 6 месечно бавене и отказ от страна на Йорданка Фандъкова да подпише договора за удължаване на концесията на френската Веолия, това в крайна сметка е направила нейната заместничка, отговаряща за социалните политики Албена Атанасова. Подписи от зам.-кметове е честа практика на Фандъкова за бягане от лична отговорност.

Комисията за енергийно и водно регулиране също имаше категорично мнение, оспорвайки мотивите на Софийска вода за нарушен икономически баланс и гарантирана печалба от над 500 млн. лв.

 От Обединението Продължаваме Промяната- Демократична България и Спаси София сме категорични, че ще предприемем всички възможни мерки, за да предотвратим не само повишаването на цената на водата, но и огромната печалба, която се гарантира за концесионера за следващите 8 години, и ще защитим обществения интерес за най-качествено водоснабдяване и канализация на приемливи за гражданите цени.

Излагат се данни, че Бонка Василева – кандидат за общински съветник от същата местна коалиция в същия ден е споделила в профила си публикацията като е добавила следния текст:

„Интересите на софиянци  умишлено са пропуснати. Пропусната е възможността в четвъртото допълнително споразумение да се въведат клаузи, чрез които Столична община да упражнява реален и  ефективен контрол върху дейността на концесионера, да го санкционира при неизпълнение, да въведе договорна отговорност и средства за правна защита на концедента.“

Посочва се, че профилите на ДСБ София и на Бонка Василева се използват за политическа агитация във връзка с местните избори в София, видно от поставените профилни снимки, снимки на корицата на профилите, които съдържат номер на листата на местната коалиция и номера на кандидата в листата, както и отправените чрез тях послания.

По насетне в сигнала се излагат данни, че осъщественото действие представлява предизборна агитация съгласно §1 от ДР на ИК. Твърди се, че цитираният текст съдържа критика към политическите опоненти на политическата партия, местната коалиция и кандидата и цели да мотивира избирателите да не подкрепят опонентите им в местните избори; че текстовете съдържат неверни и клеветнически твърдения, които внушават на гражданите, че техните интереси са пренебрегнати за сметка на интереса на печалбата на концесионера „Софийска вода“ АД и че същото политическо послание подвежда и заблуждава избирателите; че извод за гарантирана печалба от 500 млн. лева не може да бъде направен нито от Четвъртото допълнително споразумение, нито от последния приет бизнес план на дружеството, нито от каквито и да било други документи. Посочва се, че всички причини за увеличението на цената на водата са посочени от „Софийска вода“ АД в отговор на въпроси на онлайн изданието Капитал, публично достъпни на посочен в сигнала линк. Твърди се, че информацията, която ДСБ София и Бонка Василева представят не представляват лично мнение, а са факти, които са неверни, а публикуваната информация е представена субективно и манипулативно с цел изобличаване на политическите опоненти и агитация на правоимащите граждани на столицата да не гласуват за тях чрез подвеждане и заблуждаване на избирателите, а информацията се използва за злепоставяне на дружеството и уронване на неговата репутация.

Твърди се още, че изявлението има характеристиките на агитационен материал по смисъла на §1, т. 17 от ДР на ИК, тъй като със същия се извършва предизборна агитация, а снимката не съдържа предупреждението, че „Купуването и продаването на гласове е престъпление“ в съответствие с изискването на чл. 183, ал. 2 от ИК. От друга страна се посочва и нарушение на разпоредбата на чл. 183, ал. 4 от ИК доколкото с разпространението на неверни данни, представянето на клеветническа информация и изопачаването на фактите и въвеждането на гражданите в заблуждение при избора за кого да дадат гласа си представлява накърняване на добрите нрави.

Допълва се, че същото невярно и манипулативно твърдение е отправяно многократно от кандидата за общински съветник Бонка Василева в онлайн изданията Капитал, Дневник, Факти.бг като е заявявала, че „Бягането от отговорност и неизпълнението на предизборните обещания ще ни коства над 500 млн. лв. гарантирана печалба за концесионера“, с което недвусмислено внушава, че за „Софийска вода“ АД е предвидена „гарантирана печалба“ в размер на 500 млн. лева за сметка на избирателите като са посочени линкове за публична достъпност на публикациите в посочените интернет сайтове.

Иска се ОИК Столична община да се произнесе в законоустановения срок с решение, с което да се премахнат публикациите на софийската структура на Политическа партия „Демократи за силна България“ и кандидата за общински съветник в общинския съвет на Столична община Бонка Василева от Местна коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“ (Спаси София), а в случай, че се установи използването на същите внушения и изказване на заблуждаващи твърдения от други политически субекти и кандидати, то да бъдат предприети съответните мерки и по отношение на тях.

След като се запозна с направените в сигнала оплаквания и приложения към него снимков материал, ОИК Столична община намира следното:

В първата си част сигналът касае публикация, разпространявана чрез социалната мрежа Фейсбук. Следва да се посочи, че съгласно Раздел I, т. 8 от Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на Централна избирателна комисия, „Не са медийни услуги социалните мрежи (фейсбук, туитър и други подобни) и личните блогове.“ По аргумент на противното от чл. 181, ал. 1 ИК, същите не попадат в обхвата на контрол от страна на ОИК Столична община в периода на предизборната агитация доколкото същите не представляват медийна услуга.

Във втората си част сигналът касае публикации в интернет сайтовете Капитал, Дневник и Факти.бг. По аналогия на Раздел IV, т. 51 от Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на Централна избирателна комисия и т. 52, подточка 1 жалбата следва да се подаде до „Централната избирателна комисия за доставчик с лицензия или регистрация с национален обхват.“ Безспорно интернет сайтовете Капитал, Дневник и Факти.бг са доставчици с национален обхват и с публична достъпност през интернет. В този смисъл и в изпълнение на т. 52, подточка 3 от решението на ЦИК, жалбата следва да бъде изпратена на компетентната да се произнесе Централна избирателна комисия, а настоящото решение на служи като уведомление до жалбоподателя.

При така изяснената фактическа обстановка и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс и Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на Централна избирателна комисия, Общинска избирателна комисия в Столична община, София-град

РЕШИ:

НЕ УСТАНОВЯВА извършване на нарушение на правилата за водене на предизборна агитация от софийската структура на Политическа партия „Демократи за силна България“ и кандидата за общински съветник в общинския съвет на Столична община Бонка Василева от Местна коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България“ (Спаси София) чрез публикация в социалната мрежа Фейсбук.

ИЗПРАЩА по компетентност на Централна избирателна комисия сигнал от „Софийска вода“ АД за предизборна агитация в нарушение на правилата на Изборния кодекс, извършена от Бонка Василева в частта й относно публикации в интернет сайтовете Капитал, Дневник и Факти.бг.

ПРИЕМА настоящото решение да служи като уведомление до жалбоподателя на основание т. 52, подточка 3 от Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на Централна избирателна комисия.

РЕШЕНИЕТО на ОИК – Столична община подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 ИК, в 3-дневен срок от публикуването му.

 

Зам. председател: Жана Бориславова Иванова

Секретар: Борислав Любомиров Тасев

* Публикувано на 14.10.2023 в 17:12 часа