Общинска избирателна комисия Столична

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Столична

---

РЕШЕНИЕ
№ 1130-МИ
Столична, 11.12.2023

ОТНОСНО: Сигнал относно нарушение на разпоредбата на чл. 182, ал. 1 ИК от страна на „Съюз на офицерите и сержантите от запаса и резерва“ /СОСЗР/

В ОИК – Столична община на 27.11.2023г., в 15:00 ч., е постъпил сигнал от г-жа Елена Маркова – главен инспектор на Министерство на отбраната, заведен с входящ № 1736/27.11.2023г. във входящия дневник на ОИК Столична община и под № 91/27.11.2023г. в 15:00 часа във входящия регистър за жалби и сигнали на комисията. Към сигнала са приложени сигнал вх. № 14-08-28/31.10.2023 г. на МО, подписан от Тодор Воденов-Председател на НС „Отбрана“, Констативен протокол от 23.03.2023 г., Констативен протокол от 15.09.2023 г. и снимков материал – 7 броя снимки.

В сигнала се излагат данни, че във връзка със сигнал вх. № 14-08-28/31.10.2023 г. на МО, съдържащ твърдения за нарушение на разпоредбата на чл. 226м от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България от страна на юридическо лице с нестопанска цел, на което са предоставени за ползване имоти в управление на Министерството на отбраната, била извършена проверка и било установено следното: на основание чл. 226м от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България  и със заповед на министъра на отбраната № ЗС-15 от 21.01.2022 г. на сдружение „Съюз на офицерите и сержантите от запаса и резерва“ /СОСЗР/, ЕИК 121071877, със седалище и адрес на управление: гр. София, район Възраждане, бул. „Христо Ботев“ № 48, представлявано от председателя Златан Кирилов Стойков, са предоставени за непосредствено осъществяване на общественополезна патриотична дейност, без заплащане на наем, имоти-частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, а именно:

• С Договор № ВИ-42-9/07.04.2022 г. – с адрес гр. София, бул. „Цариградско шосе“ № 56, бл. 124, вх. Г, ет. 1, самостоятелен обект в сграда с идентификатор 68134.4082.705.5.36;
• С Договор № ВИ-42-8/07.04.2022 г. – с адрес гр. София, ж.к. „Младост“ 3, бл. 377, вх. А, ет. 1, самостоятелен обект в сграда с идентификатор 68134.4083.272.3.86.

При проверка на място в помещението на бул. „Цариградско шосе“ № 56, бл. 124, вх. Г било потвърдено, че във връзка с проведените на 29.10.2023 г. местни избори от вътрешната страна на витрината са били поставени 2 броя предизборни плакати на кандидат за кмет на район Младост. Това обстоятелство не се отричало и от председателя на Районната организация на СОСЗР – Младост полк. о.з. Илия Мандров, който застъпвал тезата, че кандидатът, чиито плакат бил закачен, е независим и това не следвало да се квалифицира като политическа агитация. Към момента на проверката плакатите били свалени, но се съхранявали в помещението /посочени като Приложение № 2.1. към сигнала/.

Наличие на агитационни материали било констатирано и върху фасадата на т. нар. Дневен център на СОСЗР в ж.к. „Младост“ 3, бл. 377, вх. А, ет. 1 /посочени като Приложение № 2.2., 2.3. и 2.4. към сигнала/. За тези материали председателят на Районната организация на СОСЗР – Младост полк. о.з. Илия Мандров твърдял, че били поставени от етажната собственост и че сдружението няма касателство към провежданата агитация в полза на конкретния кандидат. Видно от Приложение № 2.5. обаче вътре в клуба било констатирано наличие на предизборни плакати, идентични с поставените върху фасадата, от което би могло да се направи основателно предположение за евентуална съпричастност на сдружението към предизборната кампания на кандидата.

По-насетне се посочва, че е налице нарушение от страна на СОСЗР на разпоредбата на чл. 182, ал. 1 от Изборния кодекс, съгласно която не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала. Посочва се, че такова нарушение било констатирано и през месец март 2023 г. /преди парламентарните избори\ от служителя на МО, определен да осъществява контрол по изпълнението на сключените със сдружението договори, което било отразено в констативен протокол от извършена проверка на 23.03.2023 г. и специално било отбелязано, че е извършен инструктаж на отговорника на клуба за неразлепване на агитационни материали, свързани с изборите /посочен като Приложение № 3 към сигнала/. С приближаването на местните избори отново бил направен инструктаж за неразлепване на агитационни материали, за което председателят на Районната организация на СОСЗР – Младост е положил подписа си върху констативния протокол / Приложение № 4 към сигнала/, но не бил се съобразил с инструктажа и бил пренебрегнал забраната за провеждане на предизборна агитация в помещение-държавна собственост, в управление на МО.

Във връзка с гореизложеното, комисията от Инспектората към Министерството на отбраната, извършила проверката, направила извод, че се потвърждава изложеното в сигнал вх. № 14-08-28/31.10.2023 г. на МО и това, че сдружение „Съюз на офицерите и сержантите от запаса и резерва“ /СОСЗР/ провеждало предизборна агитация в помещения-държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, предоставени за ползване на сдружението. В този смисъл се иска след така установеното нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК ОИК – Столична община да предприеме действия по компетентност по чл. 496, ал. 2, т. 2 във връзка с чл. 480, ал. 1 от ИК.

След като се запозна с направените в сигнала оплаквания и приложенията към него, както и с представения снимков материал, ОИК Столична община намира следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 87, ал. 1, т. 22 ИК и Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на Централна избирателна комисия, Общинската избирателна комисия разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с правомощията си в хода на предизборната кампания, както и по такива за нарушения на изборните правила в изборния ден. В Раздел I, т. 1 от решението на ЦИК е посочено, че „Предизборната кампания в изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023 г. се открива на 29 септември 2023 г. (30 дни преди изборния ден) и приключва в 24,00 ч. на 27 октомври 2023 г. В случаите на втори тур на територията на дадена община, район или кметство предизборната кампания започва веднага след определяне на кандидатите и датата за провеждане на втория тур от ОИК и приключва в 24.00 часа на деня преди предизборния ден.“

На следващо място на ОИК – Столична община е служебно известно, че кандидатът Николай Ганчев Христов, регистриран като независим кандидат за кмет на район Младост, не е бил допуснат до участие във втори тур на изборите на общински съветници и за кметове, проведени на 29.10.2023 г. Т.е. за него предизборната кампания е приключила на 27.10.2023 г. Що се отнася до другия кандидат Ваня Руменова Григорова, участвала във втори тур на изборите на общински съветници и за кметове, проведени на 29.10.2023 г., то за нея предизборната кампания е приключила на 03.11.2023 г. Тези обстоятелства от своя страна не променят факта, че сигналът на г-жа Елена Маркова – главен инспектор на Министерство на отбраната, е постъпил в ОИК – Столична община на 27.11.2023 г.

За пълнота на изложението следва да се посочи, че по всеки сигнал или жалба, получен от ОИК-Столична община, свързан с нарушения на изборното законодателство в хода на предизборната кампания, комисията следва да извърши проверка. В конкретния случай такава не би могло да бъде направена доколкото към датата на получаване на сигнала от края на предизборната кампания за единия кандидат е бил изтекъл един месец, а за другия – повече от 20 дни.

При така изяснената фактическа обстановка и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс и Решение № 2469-МИ/19.09.2023 г. на Централна избирателна комисия, Общинска избирателна комисия в Столична община, София-град

РЕШИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ сигнал относно нарушение на разпоредбата на чл. 182, ал. 1 ИК от страна на „Съюз на офицерите и сержантите от запаса и резерва“ /СОСЗР/.

РЕШЕНИЕТО на ОИК – Столична община подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 ИК, в 3-дневен срок от публикуването му.

Председател: Полина Василева Витанова

Секретар: Борислав Любомиров Тасев

* Публикувано на 11.12.2023 в 19:40 часа